国家税务总局哈尔滨市税务局2019年政务公开工作要点

      2019年哈尔滨市税务系统政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色澳门金沙集团主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的重要部署、国务院新修订的《澳门金沙集团》（以下简称《澳门金沙集团》）和省税务局、市政府关于做好2019年政务公开工作的部署，紧紧围绕税收中心工作及澳门金沙集团关切，强化政策宣传解读，加大主动公开力度，深化重点领域信息公开，加强公开平台建设，完善公开制度规范，不断提升政务公开工作水平，为高质量推进新时代税收现代化发挥积极作用。

      一、强化政策解读主动回应关切

      （一）解读重要政策和征管服务措施。围绕2019年全国税收工作主题、主业和主线，全面公开、精准解读相关税费政策和征管服务措施。要按照“谁起草谁解读”的原则，切实做到政策性文件与解读文稿同步起草、同步报批、同步发布。加大政策解读力度，通过图表、视频、动漫等多种形式，采用客观数据、生动案例，进行全方位解读，让公众看得到、能理解。对专业性较强的政策，要注重发挥专家学者作用，提升解读的准确性、权威性。

      （二）积极回应各方关切。要在用好局长信箱、12366纳税服务热线、在线访谈等传统渠道的基础上，全面优化税务网站功能，进一步提高纳税人、缴费人及各方面同税务部门沟通交流的便利性、有效性。各级税务机关要牢固树立以人民为中心的发展理念，对各方提出的意见建议特别是反映的问题，要澳门金沙集团实施台账管理，限时办结、对账销号，切实做到件件有落实、事事有回音。要密切关注和及时研判涉税涉费舆论，对澳门金沙集团关注的热点问题要主动宣传解读，发现误读等不实言论时要主动解疑释惑，努力营造良好的舆论环境。

      （三）依法规范办理依申请公开。要完善依申请公开接收、登记、办理、答复流程，规范政府信息公开申请答复书格式和内容。规范政府信息公开申请答复主体，严格保障在法定时限内予以答复。要加强依申请公开办理工作的指导，同时处理好依申请公开投诉，依法做好因依申请公开引起的行政复议和行政应诉工作。

      二、持续加大主动公开力度

      （四）加强公文公开管理。各级税务机关拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性。文件起草部门要把好公开属性选择的“第一关”，核稿人、部门负责人、分管局领导要认真做好公文公开属性的审核工作。办公室在对公文进行发文审核时，要加强对公文公开属性的复核。

      （五）推进重要决策执行公开。起草与税（费）行政相对人生产经营密切相关的税（费）规范性文件，起草部门应听取有代表性的税（费）行政相对人和行业协会商会的意见。对涉及纳税人、缴费人切身利益、需要澳门金沙集团广泛知晓的重大事项，除依法应当保密或另有规定的外，要主动向澳门金沙集团公布决策依据。在重大税费事项决策执行过程中，要跟踪决策的澳门金沙集团实施情况，了解利益相关方和澳门金沙集团公众对决策澳门金沙集团实施的意见和建议，及时调整完善，并按规定将相关情况向澳门金沙集团公开。

      （六）推进税务行政执法信息公开。全面推行行政执法公示制度，按照“谁执法、谁公示、谁负责”原则，全面梳理法定职责范围内的执法项目，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容。要充分利用门户网站和税务新媒体平台进行执法信息公示，依法向澳门金沙集团公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息，及时根据法律法规及机构职能变化情况进行动态调整。

      （七）做好建议提案办理复文公开。对于涉及纳税人、缴费人切身利益以及需要澳门金沙集团广泛知晓的建议和提案办理复文，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和澳门金沙集团稳定的外，原则上都应全文公开。各承办部门在主办（分办、独办）的建议提案复文制发后，要按照公开程序主动公开。

      三、深化重点领域信息公开

      （八）推进减税降费信息公开。对新出台的减税降费政策措施，以及促进创业创新、保障和改善民生等税费优惠政策，要创新方式，加大公开力度，在税务网站集中发布、多媒体推送。各级税务机关应通过税务网站、微博、微信、移动客户端、12366纳税服务热线及宣传资料等方式，多渠道开展减税降费政策及落实情况、政策成效宣传，增强纳税人、缴费人的获得感和满意度，促进减税降费政策措施落地生根。

      （九）推进“放管服”改革信息公开。深入推进依法行政，晒权督权，公开并及时更新调整权责清单。持续加强“双随机、一公开”监管，公开税务稽查随机抽查的职责、程序、事项以及随机抽查结果等信息。主动公开纳税信用A级纳税人名单和重大税收违法案件信息，在税务网站公告纳入监管的涉税专业服务机构名单及其信用情况，以及未经行政登记的税务师事务所名单、涉税服务失信名录。结合“便民办税春风行动”，及时公开优化纳税缴费服务举措、精简税费资料、优化发票办理等内容，为纳税人、缴费人提供办理进度查询等便民服务。

      （十）推进涉企政策信息。要对现有招商引资、产业扶持等惠企惠民税收政策进行全面梳理，建立涉企政策目录清单。在本级税务机关门户网站集中公开发布涉企政策，切实提高政策的知晓度。对新制定的涉企政策要于20个工作日内，通过门户网站、微信、微博、客户端等政务新媒体平台推送，并更新到涉企政策目录清单中，同时做好政策解读，引导企业用好用足税收优惠政策。

      （十一）推进预决算信息公开。细化预决算公开内容，按规定和程序认真做好重点项目文本、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告的公开工作。做好政府采购项目的信息公开工作。

      四、加强公开平台建设

      （十二）规范税务网站建设。严格落实网络意识形态责任制，加强税务网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关、程序关。按照国务院办公厅关于政府网站检查考核有关要求，加强和完善税务网站日常管理和常态化监管工作。认真贯彻落实税务网站建设管理规范，推进集约化建设，做好网站改版升级，充分发挥政务公开第一平台的作用。

      （十三）推进新媒体建设。理顺新媒体管理机制，建立健全相关工作制度，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理工作。坚持移动优先，充分运用图文、H5、音视频等展示形态，统筹网站、微信发布传播渠道，推进税务新媒体体系建设。完善融媒体编辑部建设，促进信息内容、平台终端和管理体系的互通共融。

      （十四）加快办税服务厅线上线下融合发展。适应税务机构改革后职责调整变化，及时梳理编制并公开办税指南。进一步整合优化办税服务厅“一站式”功能，加快实现“一个窗口”“一次办理”。推动更多服务事项“一网通办”，让企业和群众办事更明白、更便捷。推动12366纳税服务热线与纳税服务平台、门户网站、电子税务局互动交流，建立线上线下涉税诉求协同解决机制，提升12366纳税服务热线服务效能。

      五、完善政务公开规范化管理

      （十五）加强组织领导。各级税务机关要高度重视政务公开工作，建立健全政务公开领导小组及其办公室，完善工作机制，加强培训学习，统筹推进政务公开和网站新媒体建设管理工作，研究解决重大问题。政务公开工作负责部门要加强人员配备，提供工作保障，要加强政务公开绩效考评及结果运用，促进各项工作落细落实。

      （十六）抓好《澳门金沙集团》的贯彻落实。各级税务机关要将学习贯彻《澳门金沙集团》作为政务公开工作的重要任务，加强对从事政务公开工作人员的培训，使其准确理解掌握相关规定，切实增强公开意识，提升工作能力。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，加大政府信息公开力度，既要在公开数量上有所提升，更要在公开质量上有所优化。根据工作实际及时修订完善相关配套措施，确保与《澳门金沙集团》有序衔接、平稳过渡。按要求做好年报上报和公开工作，进一步提升政府信息公开年度报告质量。

      （十七）推进基层政务公开标准化规范化。要认真落实税务总局编制的《澳门金沙集团》，按照基层税收管理领域政务公开事项、要素、依据、时限、渠道等规范要求，指导基层单位结合实际制定《澳門金沙度假區金沙旅享》，进一步推进基层政务公开标准化规范化，努力提升基层税务机关政务公开水平。